2006年以来，信阳市紧紧围绕省委、省政府确定的人口计生工作整体思路，以科学发展观为指导，以创建国家、省优质服务先进县区活动为载体，以维护人民群众切身利益和满足人民群众生殖健康需求为出发点，树立以人为本和服务第一的思路，全面加强计划生育技术服务网络建设，提升了计划生育科技服务整体水平，为稳定我市低生育水平问答题做出了积极贡献。采取的主要措施是：

一、统一思想，深化认识

认识是行动的先导。信阳市委、市政府从三个方面统一全市各级干部思想认识：一是认识到人口和计划生育工作在社会主义新农村建设的伟大进程中，有着重要的地位和作用。县乡计划生育服务网络承担着控制全市人口增长，稳定低生育水平，提高出生人口素质，增进人民群众生殖健康的繁重任务。人口和计划生育服务基础设施不仅直接影响着为人民群众服务的质量，而且也直接影响着社会主义新农村建设的进程。符合社会主义新农村建设的大局；二是认识到人口和计划生育事业发展到今天，其工作任务、思路和方法，以及广大群众对人口和计划生育事业的需求都发生了深刻的变化，计划生育服务机构也到了功能升级的历史时刻，原有单一的落实避孕节育“四术”功能已经远远不能适应形象的发展、时代的需求和群众的愿望，需要我们积极推进计划生育机构建设的标准化、规范化，带动服务装备、服务流程、服务质量、机构管理的标准化、规范化。三是认识到要提升计生技术服务网络建设水平，必须学习借鉴外地先进经验。为此，市人口计生委分两批组织人员到江苏盐城、山东即墨以及新疆、宁夏进行了学习，通过学习先进技术服务网络建设的经验，进一步转变了观念，深化了认识。

二、领导重视，投入到位

全省农村计划生育服务网络建设许昌现场会之后，信阳市人口计生委党组集中学习了2天，市委常委会、市政府常务会议先后听取市人口计生委的专题汇报，成立了由市委副书记牵头的新农村建设工作协调组，具体负责各县区和乡镇计划生育服务中心的标准化、规范化、标识化建设，并纳入市委、市政府和各县区党委政府社会主义新农村建设统一规划布局工作中，要求做到统一规划，统一布局，统一安排，统一督导，统一要求。成立了由主管财政的市委常委、常务副市长牵头的资金保障组，负责资金保障，并纳入全市基本建设资金预算大盘之中，统一筹集，统一拨付，统一保障。成立了由主管计生工作的副市长牵头，由卫生、计生、卫生监督、疾控中心领导参加的计划生育服务站（中心）标准化、规范化、标识化改造质量保障组，负责按照国家、省人口计生技术要求以及医学卫生标准，督导指导，保证质量，严格要求。市委、市政府还明确提出，把计划生育服务站（中心）标准化、规范化、标识化改造作为各县区创建省级计划生育优质服务先进县区的龙头工作来抓，作为信阳市社会主义新农村建设争先创优的示范项目来抓。